3亿国有资产消失

兰州是唯一黄河穿城而过的省会城市。伏羲、女娲铜像高约20米，远远可见，位于黄河北岸北滨河西路银滩黄河大桥西南不到1公里处的文祖中华园内。很多人不知道的是，雕像下方的金字塔形基座原本规划为黄河文化展览馆，但十多年来一直“废弃”。该项目于2014年基本完工，但从未投入使用。华夏人文祖园的建设耗费了大量资金。据中国新闻周刊报道，截至2015年12月底，成本超过3亿元。之所以处于“待动状态”，是因为该项目建设地点位于黄河主流域内，尚未获得黄河水务局重新审核批准。r 水利部保护委员会（以下简称“黄河委员会”）。水利专家告诉《中国新闻周刊》，根据现行法律法规，在兰州市区黄河干流上的建设项目必须依法报黄河委审批。 “未经过审批程序的建设，属于违法建设。”据说中国文祖园（左）位于黄河干流内。摄影/记者刘向南 该工程耗资3亿多元。 11月17日下午，天气晴朗，初冬的寒意渐渐消散。中华文化祖园里，伏羲女娲雕像下的广场上，偶尔有两三个行人走过。公园入口和足踏雕像门口的保安室都有保安塔尔已被锁定。现在的中华文族公园是兰州银滩湿地公园的一部分。中华文化祖先园南侧是兰州银滩湿地公园内的一个小湖。小湖的南侧紧邻黄河，与黄河之隔有一条小堤。 《中国新闻周刊》获悉，华夏文化祠堂项目由兰州经济技术开发区于2011年规划，同年7月正式开工建设。兰州市发改委2012年6月下发的《关于兰州忠公祠文化园塑像基石建设项目及黄河文化展示馆可行性研究报告的批复》中明确指出，该项目建设是必要的。批复指出，项目建成后将能够“大力弘扬黄河文化，努力打造兰州名片、进一步提升兰州文化品位，推动兰州文化建设迈向更高水平。”项目前期进展较为顺利，伏羲女娲雕像于2012年10月14日揭幕。2014年，中华文祖园基本竣工。2016年，该项目由总承包单位兰州经济技术开发区城市建设投资开发公司（以下简称“经开区城投”）整体移交给兰州经济技术开发区城市建设投资发展公司（以下简称“经开区城投”）。兰州投资（保留）集团有限公司（以下简称“兰投公司”）于2016年1月交接前，兰州市审计局派出审计组对项目投资完成情况进行了专项审计调查，根据兰州市审计署2016年3月出具的专项审计调查报告，对华夏人文祖先花园项目总投资额进行了调整。至441,193,100元。项目总面积71254平方米。自2011年开工建设以来，已完成建筑面积30394.63平方米。截至2015年底，已签订合同金额36,616.2万元。根据合同，合同预付款初步估算为33,501.8万元，已支付26,148.76万元。中国文祖园内景。审计报告还显示，截至2015年12月底，该项目共筹集资金30184.22万元，其中兰州市财政局筹集3000万元，安宁区财政局筹集3000万元，经开区筹集24184.22万元。占领黄河干流 2016年6月1日上午，兰州市政府三楼会议室召开会议，由时任市委常委、和常务副市长，考虑接手中华文祖园项目。 《中国新闻周刊》了解到，该项目在移交前尚未完成施工和文书工作。前述专项审计调查报告指出，城投经济开发区缺乏开展文化旅游项目的专业资质，项目管理存在局限性。为加快建设进度，规范后续管理，审计建议将该项目移交专门部门负责建设和运营管理，确保项目早日竣工。会议通过了审核意见，原则同意将该项目移交给蓝头公司。会议还同意市政府国资委加强与黄河区的报告协调er委员会并将负责加快黄河委员会的项目审批流程。 “这个项目是在黄河运河内建设的，没有得到黄河委员会的批准，”一位参与该项目的官员告诉《中国新闻周刊》。该负责人表示，蓝头公司接手后，黄委的相关审批手续没有任何进展。 “这是项目长期停滞的主要原因。”他回忆，蓝投公司已经开始推动该项目规划的文旅业态投资，但投资方在得知审批问题后并未参与投资。一位不愿透露姓名的水务专家表示，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等规定，建设属于河道管理范围的项目，必须报水管理部门审批。黄河干流兰州市城区的建设项目需经黄河委员会审批。 “未经许可进行施工，属于违法建设。” 《中国新闻周刊》就华夏人文园项目是否占据黄河干流以及审批流程等问题联系了黄河委员会、兰州市国资委以及现项目监管部门兰州黄河生态旅游发展集团有限公司（以下简称“黄河公司”）。然而，截至撰写本文时，尚未收到任何回复。不过，《中国新闻周刊》获悉，2019年，北京某科技公司向经开区城投兰州投资公司提起诉讼。公司与黄河公司向法院提起诉讼，要求追回华夏人文园项目的货款。 2025年1月20日，兰州市中级人民法院作出终审判决。法院判决：“本案中，该项目取得了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证，但由于该项目位于黄河干流，需取得黄河委员会的批准。”裁决书还表示，“目前，该项目尚未获得黄河委员会审查同意。” 《报告》是华夏祠堂人文项目。在其作业过程中，在海岸发现了大量碎片。安装的建筑物改变了河道区域的水流形态，一定程度上压缩了流域，增加了断面流速，形成了整个工程普遍的水回流现象。区域。同时，《报告》提醒，南广场放置的钻孔桩将引起河流区域的侵蚀和沉积变化，从而对最弱势地区造成大范围的侵蚀。百年一遇洪水最大流量可达14.56米，项目区冲刷可能对兰州水文基地底泥测试产生一定影响，如何处理？兰州市一位官员提醒《中国新闻周刊》，华夏人文园项目目前还处于规划审批阶段。兰州市的一些建设项目位于河流干流上，存在非法开发和乱占河流的情况。 “消息披露后，当地相关部门开展了一些整改工作，”该负责人表示。 “然而，就在这期间，中华文化祖先园项目却未经黄河委批准就开工建设。” “何花霞文化祠堂工程尚未竣工。 《中国新闻周刊》从兰州市相关部门获悉，华夏文化祖园项目的建设和管理于2016年7月移交给兰头公司，2019年又由兰头公司移交给黄河公司。目前，该项目位于黄河下。由该公司子公司兰州皇利资产管理有限公司管理。该公司公开信息显示，近年来，黄河公司获得兰州市“黄河风情线”独家特许经营权，打造了以遂木丹霞景区、黄河塔、金城关为核心的文化旅游品牌矩阵。 《高质量发展规划》（征求意见稿）提出建设新型全景过江大桥，连接中华祠园、黄河塔景区和兰州古街，打造网红文化旅游地标。 2023年2月，当地媒体报道称，兰州文化和旅游局将推进“小西湖-华夏祖文化人文园”等四大项目建设。同年3月，“综合旅游项目”计划启动，在此框架下，华夏人文祠堂总投资1.4亿日元。原计划建设“Shinyo Kinjo”子项目。 “黄河委员会从未批准过华夏人文祖先公园的相关许可，因此这些规划项目自提出以来一直没有任何进展。” ”一位知情人士称。发表于2025年12月1日《中国新闻周刊》第1214期杂志。杂志名称：兰州华人文族园《偶像》记者：刘向南(liuyangannews@gmail.com)编辑：徐天
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