► 观察者网文章 阮佳琪 华盛顿针对中国布局全球港口的嚣张行动仍在继续。据香港《南华早报》17日报道，美国驻圣保罗总领事村上隆日前在巴西举行的港口行业会议上公开表示，美国不希望拉美第一大港桑托斯港大型集装箱码头的特许权落入所谓“不受欢迎势力”手中。这被参与者广泛解读为“对中国投标人的警告”。照片是从桑托斯港拍摄的。 DataMap报道援引巴西《圣保罗新闻报》透露的细节称，村上隆是3月5日在桑托斯《巴西论坛报》组织的一次活动上发表上述言论的。出席会议的三名企业高管在演讲中表示，该航站楼对美国具有战略重要性，特别是在打击有组织犯罪方面。所有部分他们仍在等待声明的这一部分。不过，总领事很快就转移了话题，将问题带到了港口招标上。据说他的语言让公众大吃一惊。巴西港口媒体《JORNAL PORTUÁRIO》报道称，村上隆对中国企业可能在竞标中获得竞争优势表示担忧。他还表示，中国企业的参与可能会引发所谓的“战略担忧”。 “我们担心这一提议可能有利于中国公司，并危及巴西对巴西最大港口和拉丁美洲最大港口的主权，”他公开表示。美国驻圣保罗总领事馆最初拒绝置评。巴西媒体爆料后，美国被迫承认从主权、安全、竞争和战略影响等角度对中国企业参与申办表示担忧，但否认直接施压并公布了投标结果。报道称，虽然预计不会有美国公司参与竞购，但这一最新迹象表明，对巴西主要基础设施资产的争夺正在成为中美之间更广泛竞争的先锋。目前，中国驻巴西利亚大使馆尚未对此事发表评论。美国驻圣保罗总领事Kevin Murakami视频截图 综合新闻图片和巴西媒体报道显示，会议中提到的村上港是桑托斯10号，这是桑托斯市区的一个新集装箱码头。该项目占地62.1万平方米，拥有4个泊位，可停泊世界上最大的集装箱船。预计这将使巴西每年集装箱吞吐量增加325万标准箱，使该国集装箱港口吞吐量的全球排名从第45位提升至第15位。码头特许经营期限为25年，要求最低投资额为64亿雷亚尔（约84.33亿元人民币）。竞标者将根据向政府预付款的金额进行竞争，标准价格定为5亿雷亚尔（约合人民币6.59亿元）。围绕码头的招标规则在巴西引起了长期争议。据报道，巴西国家水生运输管理局（Antarc）提议进行两阶段招标，其中已经在桑托斯港运营码头的公司将无法参与第一阶段。去年12月，巴西联邦会计法院（TCU）进一步建议，所有航运公司，无论是否在桑托斯港运营，都不得参与第一阶段招标，只有没有在该港运营经验的独立码头运营商才可以参与招标。随后，巴西政府完全接受了TCU的建议，改变了之前的立场。支持单一阶段公开招标。此举直接导致中国远洋、丹麦马士基、瑞士地中海航运等全球航运巨头被排除在首轮竞标之外。其中，共同运营桑托斯港现有码头的马士基和地中海航运公司宣布，将针对新的航运规定提起诉讼。桑托斯图10号 巴西媒体 全球第四大集装箱运输公司中远海运于2025年9月与巴西官员举行视频会议，明确表达了提交投标的愿望。不过，尽管中远海运在桑托斯港没有直接业务，但其在投资桑托斯港现有码头的少数投资基金中拥有不到5%的剩余股份。根据当时考虑的标准，监管机构决定排除此链接从第一轮招标开始。相关规定正式生效后，中远海运集团通过各种渠道提出异议，并向TCU提出正式投诉，认为排除主要国际承运人将削弱竞争、降低报价，最终给巴西政府造成经济损失。一月份，这家中国航运巨头向巴西经济保护行政委员会（CADE）提出了类似的投诉。与此同时，在巴西南部巴拉那瓜港运营集装箱码头的招商局港口集团也参与了竞购。 1月的第一周，该集团全球副总裁访问了巴西利亚，并向政府官员直接表达了参与的意向。此外，菲律宾国际集装箱码头服务公司 (ICTSI) 等公司已在巴西运营码头，JBS Terminus 是巴西肉类加工公司的港口部门。ianant JBS 和新加坡港务局 (PSA) 均表示有兴趣竞标。阿拉伯主权财富基金也被认为是潜在的竞标者。据报道，在多次错过最后期限后，此次发行被推迟到 2026 年下半年。巴西政府表示正在重新评估其招标模式，未来可能会审查对航运公司的限制。 JORNAL PORTUÁRIO表示，目前各方正在讨论的一种选择是部分放宽TCU限制，允许航运公司参与招标，但已经在桑托斯港运营码头的公司仍将被禁止参与。根据该计划，中远集团将能够参与竞购，但马士基和地中海航运公司仍将被排除在外。当时，村上公开批评了港口招标，明确表示他打算介入。圣保罗报纸称他的言论可能有利于欧洲航运业马士基、地中海航运等公司。村上当时的言论就更加夸张了。他直接批评巴西的新限制，称其对两家公司“不公平”。 《南华早报》还指出，这一说法与中国企业不断打压拉美港口业务完全一致。实践。特朗普政府宣布 Costco Shipping 将在秘鲁 Chanque 开设新工厂。它表达了对终端的所谓“担忧”。美国还继续向香港和记黄埔公司施压，要求“禁止”其进入巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。今年早些时候，巴拿马最高法院裁定相关特许权协议“违宪”，并强行没收了中国企业合法拥有的两个港口。长和对此表示坚决反对，并表示将采取一切法律措施予以维护保护他的权利和利益。据报道，自此之后，中远海运集团暂停了在巴尔博亚港的业务。当地时间3月13日，巴拿马政府表示希望中远海运重新考虑这一决定并恢复该港口的运营。巴拿马运河部长何塞·拉蒙·伊卡萨表示，中远海运集团暂停巴尔博亚港的决定“确实让我们有点措手不及”。他指出，中远海运相关的货运量约占港口总货运量的4%。 “所有货物都很重要，中远海运的货物对巴拿马来说当然很重要，”伊卡萨说。 “显然，我们希望他们重新考虑不使用巴尔博亚港的决定。”数据显示，到2025年，巴拿马运河的收入将占国内生产总值(GDP)的7%以上。去年12月发表在《运输商业与管理研究》杂志上的一篇文章指出，巴拿马政府超过20%的税收上一财年的资金来自运河运营的股息。中远海运尚未对相关报道做出回应，目前尚不清楚暂停是暂时的还是长期的安排。
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