从雪域高原的乡村振兴示范点到东海岸的民生服务综合体，从城市的养老服务中心到边远山区的教育保障基地……在中国现代化的伟大历史上，人民的生活和福祉始终是最温暖的底色。新的一年，确立了衡量发展质量、凸显制度效益的新重点：促进充分优质就业、完善收入分配制度、健全社会保障体系、推动房地产高质量发展、促进人口高质量发展、不断提升基本公共服务。这些不仅准确捕捉了各个发展阶段的特点，而且旨在继承和深化过去人们的生活实践，推动人们生活的不断转变。建立一个Livelihoo的计划d 为人们能够获得的幸福现实。中国现代化给人们生活带来的变化是可以感受、可以感动的，但人的生命才是最重要的。 “十四五”期间，面对复杂的国际形势和国内改革发展稳定的艰巨任务，我国始终把保障和改善民生放在第一位，坚持改革创新，办好民生工作。渐渐地，我们开始看到人们的生活图景，“人们爱我们，我们会回应”。民生保障网更加牢固，现代化成果日益惠及贫困群众。全国城乡平均生活保障水平较2020年分别增长22.2%和23.9%，普通低保人口3911万人，特困人口485万人。垂直。 ——社会保障覆盖面广、服务全面，更加有力地支撑人民幸福。基本养老保险覆盖范围不断扩大：参保人数超过10.6亿人，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，长期护理保险制度覆盖近3亿人，人民生活中“病有所医、老有所养”的承诺正在逐步实现。 ——居住条件进一步改善，人居环境质量进一步提高。 “十四五”期间，我国新建、收购各类保障性住房、城中村和城镇危房改造超过1100万套（间），惠及群众超过3000万人。 ——公共服务均匀化水平不断提高，人口受教育程度不断提高整体持续改善。义务教育融合率稳定在95.9%，高等教育毛入学率超过60%。劳动年龄人口平均受教育年限11.21年。偏远山区的孩子们乘坐宽敞的校车出行，农民工子女入学难问题基本解决。五年来，人民生活的变化如滴水成河、沧海桑田，丰硕的现代化成果深入千家万户，积累了宝贵经验，为继续推进共同富裕奠定了坚实基础。兼顾效率和公平。 2026年是“十五五”规划的开局之年。如何在发展中保障和改善民生，更好地把“蛋糕”分好、做大？专家认为，必须妥善管理处理公平与效率的关系，调整初次分配和再分配，加大再分配力度，强化社会保障互助功能，逐步缩小城乡区域群体之间的待遇差距。 “十五五”规划建议提出，以劳务分配为支柱，多种分配方式并存，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。实施城乡居民收入增加计划，切实增加低收入群体收入，不断扩大中等收入群体规模，合理调整超额收入，禁止非法收入，推动形成橄榄型分配格局。 “完善职工工资确定、合理增长和支付保障机制初次分配领域是分配制度改革的重要内容。一方面要发挥市场的基础性作用，另一方面要兼顾效率和公平，体现公平正义。”中国劳动科学与社会保障研究院工资收入调节实验室主任王霞建议，要稳定和扩大就业，解除劳动力抑制。有序流动渠道，让劳动力要素公平参与市场分工和专业化生产。推动建立企业工资集体协商机制，根据实际情况确定劳动报酬。按照共建参与、平等协商、公平合理的原则，拓宽劳动要素收入增加渠道，提高劳动生产率，促进提高劳动者最低工资水平。建立年龄保障制度，加强对低工资工人的支持。增加收入最直接的途径就是促进就业。 “十五五”期间，城镇新增劳动力供给仍将保持较高水平，就业总量压力不会减轻，人工智能等新技术快速发展，就业需求加速调整，劳动力市场结构性矛盾继续凸显。 “要切实提高就业质量、促进数量合理增长，就要培育实现经济提质增效目标的就业增长新引擎。”北京交通大学经济管理学院教授唐大胜认为，稳就业政策应积极引导劳动力向高附加值、高创新领域配置。一方面，我们将聚焦智能制造围绕数字化、工业互联网、绿色制造等方向，培养懂技术、懂数据的多领域工匠，夯实实体经济就业基础。另一方面，要大力推动银色经济、数字经济、绿色经济衍生的新型职业群体发展。此外，社区健康、数字化公共产品开发、智慧城市运营等领域也可开展项目型岗位，不仅可以缓解转型期的工作压力，还可以提升智慧公共服务水平。抓住重要窗口期 未来五年将是日本人口结构发生重要变化的时期，也是应对人口老龄化的重要窗口期。针对这一变化，建立老年人护理服务体系成为目标。国民人寿保险计划。党组书记、民政部部长卢志远表示，到2026年，要紧密应对人口老龄化，构建全民化、人性化的养老服务体系。我们将深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，完善相关政策措施，把实实在在的举措落到群众生活中。深化养老服务改革发展，加强对残疾、痴呆老年人的照护，促进康复护理、姑息治疗等服务发展。积极培育护理服务市场经营主体，实施大型护理服务消费补贴工程。完善农村养老服务发展政策措施，支持农村养老互助发展加快纠正农村养老服务短板。未来五年，人工智能等也是新技术快速发展的时期。高质量发展需要高质量工艺。不久前召开的全国人力资源和社会保障工作会议提出，到2026年，要坚持物投与人投紧密结合，以人力资源开发为重点，以安全生产、技能提升、安全优化、能力激活、风险防范为重点，以干线强化优质政策和服务供给，统筹推进各项工作。同时，加快构建有利于就业的发展模式，深入实施稳就业扩能提质专项措施，聚焦重点群体就业，全面提高就业水平。提高就业服务质量和效率，深入推进大规模职业能力培训，全面促进高质量充分就业。当各项部署一步一个脚印、持续不断地进行，从“十四五”夯实民生基础，到谱写“十五五”收入增长和质量提升新篇章，中国式现代化将为民生写下注脚甚至更加温暖的一页。 （经济日报记者 敖龙）
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